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杭州运(yùn)管(guǎn)创新(xīn)普通货(huò)运(yùn)行业事中事后监管措施杭(háng)州市现有普(pǔ)通货运车辆70000余(yú)辆(liàng),为切实加强行业源头管理(lǐ),促进行业规范发展,杭(háng)州市运管局近(jìn)期推出了分(fèn)类检查(chá)、随机(jī)抽查(chá),规范事(shì)中事后等监管举措。完善制度(dù)、落实责任、实施(shī)“双(shuāng)随机”、“分类监管”抽查,并创新普货事中(zhōng)事后(hòu)监管举措,构建了权责明确、透明高效的(de)事中事(shì)后监管机制,提高监管效能。 结合“双随机检(jiǎn)查”、“分(fèn)类(lèi)监管”,牢固树立三个“转变”。一是由重(chóng)许可管理向事中事后(hòu)监管转变;二是(shì)由重资格、资质把关向安全管理转变(biàn);三是由运动(dòng)式检查向分类监管转变(biàn),牢固(gù)树立事前管标准,事中管检查(chá),事后管处罚(fá),信用管(guǎn)终身(shēn)的思想,按照抓大控小全覆盖,分类实施保重点(diǎn)的原则,监督企业严(yán)格落实(shí)主体责任(rèn)。 结合重点工作(zuò),创新监督检查举措。针对事中事(shì)后检查对象的(de)复杂性,内容的全(quán)面(miàn)性,大力加强检查力(lì)量。首先,以优秀企业为模板,如赴西湖区杭州宇(yǔ)丰运输(shū)有限公司等典型企业调研,在档案归档工作、GPS日(rì)常(cháng)监管工作以(yǐ)及(jí)落(luò)实企(qǐ)业主体责任方面,将(jiāng)其作为(wéi)检查其(qí)他企业的样板,对检(jiǎn)查有明确的概(gài)念和(hé)方(fāng)向。其次,将事(shì)中事后检(jiǎn)查任务完成时(shí)间(jiān)细(xì)化(huà)到每月、每(měi)季度,定期开展专题会议通报检查进度,推动事中事后检查工作按期完成,落地(dì)见效(xiào)。再次,按照地域划分检(jiǎn)查对象,细(xì)化监管层级,按照监管的频率和方式细(xì)致(zhì)摸排,精确掌握各辖区内受检企业数量和监管类(lèi)别,点对点反馈至监管(guǎn)企业,明确督(dū)改责任和整改(gǎi)期限(xiàn),扎实开展相应(yīng)监管举(jǔ)措。 结合事故整治,重拳(quán)出击(jī)不(bú)留死(sǐ)角(jiǎo)。一是明确检查(chá)对象。结合分类监(jiān)管相关要(yào)求,明确四季度检查企业名单,特别针对今年发生(shēng)过事故(gù)的企业,不断督促企业严(yán)格落(luò)实主(zhǔ)体责任,明确督(dū)改(gǎi)责任和整改期(qī)限,扎实(shí)开展(zhǎn)相应监(jiān)管举措。二是(shì)突出(chū)检查(chá)内容(róng)。对照检查标准包括(kuò)运(yùn)输企业、运输车辆、从(cóng)业人员、动(dòng)态监(jiān)管四个方面(miàn),共24项检查内容,逐(zhú)一检查各项检查内(nèi)容。对事中事后检查过程中发现的突出企(qǐ)业安(ān)全(quán)生产责任制度落实不健(jiàn)全、教育培训不规(guī)范,车辆、人员档案(àn)归档(dàng)不完善等情(qíng)况,对(duì)企(qǐ)业(yè)要求进行及时(shí)整改(gǎi),限期整改,严格(gé)落(luò)实主体责任,确保抓大控小,防范未然。 随着“最多跑一次”的进一步深化(huà)和交通改革的持(chí)续发展,事中(zhōng)事后监管的力(lì)度将继续(xù)加大。接下来,杭州市运管局将紧紧围绕事前管标准,事中管检(jiǎn)查,事后管处罚,信用(yòng)管终身这个底(dǐ)线,不断加强辖区内的检查力(lì)度(dù),规范(fàn)道路运输(shū)市(shì)场秩序,提高监(jiān)管(guǎn)效能。 |